4月5日，上饒市廣信區(qū)新城吾悅首府小區(qū)一戶人家發(fā)生火災(zāi)，據(jù)業(yè)主胡先生反映，火災(zāi)發(fā)生后，因?yàn)樾^(qū)消防通道被鎖，樓道內(nèi)消防栓沒有水等原因，耽誤消防部門救火時間，使其家中嚴(yán)重受損。
業(yè)主自述：我們眼睜睜看著家就這樣一點(diǎn)一點(diǎn)燒沒了
4月5日上午11時許，新城吾悅首府小區(qū)一棟三單元902室因不明原因發(fā)生火災(zāi)。據(jù)業(yè)主胡先生口述：起初火勢并不大，可當(dāng)消防員打開消防栓，拉出水帶滅火時，發(fā)現(xiàn)消防栓里根本沒有一滴水。因?yàn)椴荒芗皶r將火撲滅，火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致整個房屋被燒得面目全非。
胡先生說，火災(zāi)當(dāng)天，小區(qū)消防通道被鎖、樓道內(nèi)消防栓沒有水等原因，耽誤消防部門救援時間，使其家中嚴(yán)重受損?！鞍l(fā)生火災(zāi)時，消防員要花時間移走消防通道門口的石墩，要砸掉鐵門上的鎖，消防栓沒水還要下去接水，整個過程耽誤了將近20分鐘時間。“我們眼睜睜看著自己的家就這樣一點(diǎn)一點(diǎn)燒沒了。”業(yè)主楊女士聲音有些哽咽。
業(yè)主反映事發(fā)時消防栓無水
消防栓巡視卡現(xiàn)已補(bǔ)上4月3日的巡視記錄
現(xiàn)場：“消防栓巡視卡”事后悄悄被“補(bǔ)填”
4月7日，距離火災(zāi)已經(jīng)過去2天，事情有什么最新進(jìn)展？記者來到業(yè)主家中，屋內(nèi)仍然散發(fā)著刺鼻氣味，現(xiàn)場一片狼藉。記者留意到，該樓棟每層樓道間的消防栓巡視卡上還有物業(yè)工作人員的定期簽字。從巡視卡上的巡視日期來看，今年以來物業(yè)共巡視4次，每月一次，最近的一次是今年4月3日。而根據(jù)巡視結(jié)果，滅火器、水帶、水喉、水槍頭、啟泵按鈕均沒問題。
火災(zāi)前兩天既然已經(jīng)檢查過消防設(shè)施，為何當(dāng)天沒有水？業(yè)主胡先生仔細(xì)看了火災(zāi)當(dāng)天的視頻，才發(fā)現(xiàn)物業(yè)公然“作假”！據(jù)業(yè)主拍攝的視頻顯示，火災(zāi)當(dāng)天，該樓道顯示的巡視日期最新記錄是3月5日。也就是說，“4月3日”是事后補(bǔ)上的。
楊女士十分氣憤，“檢查就是走過場，這簡直是拿住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全開玩笑！”隨后，記者查看該樓棟其他樓層的消防設(shè)施，巡視日期均已補(bǔ)上“4月3日”。記者來到距離該樓棟最近的消防通道，仍舊大門緊閉，門被一把大鎖鎖住。位于小區(qū)西門的消防通道同樣如此。
物業(yè)：一切以消防部門處理結(jié)果為準(zhǔn)
楊女士說，吾悅首府小區(qū)在當(dāng)?shù)厮闶歉邫n小區(qū)，物業(yè)費(fèi)達(dá)到2.1元/㎡，可是火災(zāi)發(fā)生時，物業(yè)沒有第一時間拿出應(yīng)急預(yù)案，火災(zāi)發(fā)生后，物業(yè)始終未過問相關(guān)情況?！昂芎?#xff0c;我們承擔(dān)這么高的物業(yè)費(fèi)，他們的服務(wù)在哪里？責(zé)任在哪里？”
針對此事，記者來到小區(qū)所在物業(yè)(新城悅吾悅首府物業(yè)服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)人張廣海始終沒有露面，只在電話中回復(fù)記者稱，“一切以消防部門處理結(jié)果為準(zhǔn)?！?/span>
消防部門：正在調(diào)查核實(shí)中，將依法依規(guī)進(jìn)行處理
就4月5日火災(zāi)當(dāng)天樓棟消防栓無水、消防車難以進(jìn)入小區(qū)一事，4月7日下午15時50分許，正在火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查的上饒市廣信區(qū)消防救援大隊(duì)蔣參謀回復(fù)記者——就這幾個問題，消防部門正在調(diào)查及核實(shí)，“目前正在走程序，等調(diào)查結(jié)果出來后，如果是物業(yè)的責(zé)任，將會按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。”該大隊(duì)蔣參謀表示。
根據(jù)《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定：任何單位、個人不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防車通道。個人損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的，處警告或者五百元以下罰款；對于單位的違法行為，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
廣信區(qū)住建局：驗(yàn)收時正常，問題主要出在后續(xù)物業(yè)管理維護(hù)方面
記者注意到，截至4月8日，吾悅首府小區(qū)火災(zāi)背后的監(jiān)管問題被持續(xù)發(fā)酵的輿論推上了“風(fēng)口浪尖”：“小區(qū)消防設(shè)施該誰管？”“消防栓‘形同虛設(shè)’和消防通道被堵，監(jiān)管部門去哪了？”“消防設(shè)施是怎么通過驗(yàn)收的？”……種種問題成為廣大業(yè)主乃至網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)。
那么，吾悅首府小區(qū)的消防設(shè)施究竟是哪個部門驗(yàn)收的呢？火災(zāi)當(dāng)天“罷工”的消防栓是如何驗(yàn)收通過的？廣信區(qū)消防救援大隊(duì)蔣參謀告訴記者，2018年機(jī)構(gòu)改革后，消防設(shè)施的驗(yàn)收職能已移交至住建部門。
4月7日下午，當(dāng)記者來到廣信區(qū)住建局求證此事時，該局分管該工作的副局長周愛民卻另有說法，其表示，當(dāng)時區(qū)住建局只對小區(qū)收尾的一些商鋪進(jìn)行了驗(yàn)收，至于小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施，“不是我們驗(yàn)收的”，他如是說。
然而，4月8日，記者輾轉(zhuǎn)多個部門尋找驗(yàn)收單位無果后，再次聯(lián)系上周愛民。這一次，他改變了說法：“后來去查閱了資料，確實(shí)是我們驗(yàn)收的”。據(jù)他介紹，根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告，當(dāng)時吾悅小區(qū)通過了消防驗(yàn)收，專家也出具了檢測報(bào)告?！艾F(xiàn)在責(zé)任主要在于物業(yè)公司后續(xù)沒有維護(hù)好(消防設(shè)施)”，周愛民告訴記者。
維護(hù)成本太高致小區(qū)消防設(shè)施癱瘓，廣信區(qū)住建局稱無行政處罰權(quán)難管理
廣信區(qū)住建局副局長周愛民告訴記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小區(qū)的消防設(shè)施由物業(yè)公司負(fù)責(zé)維護(hù)。但事實(shí)是，“現(xiàn)在到各個小區(qū)去看，消防栓里大部分應(yīng)該都沒水，原因就在于維護(hù)費(fèi)用成本高”。
這個維護(hù)成本有多高？“每平方需要約0.35元的維護(hù)費(fèi)用，一般來說，物業(yè)費(fèi)在2.5元以上的正規(guī)公司才會去認(rèn)真地維護(hù)消防設(shè)施”，周愛民告訴記者。他還透露，去年借著城市“創(chuàng)衛(wèi)”的時機(jī)，區(qū)住建局檢查了轄區(qū)各小區(qū)，發(fā)現(xiàn)“基本上消防設(shè)施都是癱瘓的，特別是老舊小區(qū)”。
照以上說法，物業(yè)困于成本、荒于維護(hù)小區(qū)消防設(shè)施成為普遍現(xiàn)象，這其中，監(jiān)管部門又扮演了怎樣的“角色”？
“物業(yè)公司的主管部門確實(shí)在住建局，但我們是能管他的錢還是管他的人呢？”周愛民坦言，住建局沒有行政處罰權(quán)，管理肯定無法到位，“鞭子打不到(物業(yè))頭上”。
廣信區(qū)消防救援大隊(duì)：把吾悅小區(qū)物業(yè)管理問題作為“負(fù)面典型”向全區(qū)通報(bào)
記者了解到，在此次事故后，廣信區(qū)消防救援大隊(duì)將對吾悅首府小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行全面排查，并將該小區(qū)物業(yè)管理問題作為“負(fù)面典型”向全區(qū)通報(bào)，借此提高轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)的管理水平。
湖南省鉅升暢安智慧消防解決方案
火災(zāi)發(fā)生時，消防通道就是“生命通道”，堵塞消防通道是違法的，2019年12月12日，應(yīng)急管理部消防救援局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確消防車通道管理若干措施的通知》，明確將違法行為納入信用體系。
而消防水被稱作“生命水”，無論是在小區(qū)、商廈還是其他公共場所，消防栓內(nèi)都必須保持消防用水。需要緊急滅火時，消防栓內(nèi)卻沒水，延誤滅火時間，導(dǎo)致整個房屋被燒得面目全非。
那么，針對此類問題有何解決良策呢？湖南省鉅升暢安擁有一套完整的智慧消防整體解決方案：
智慧消防用水監(jiān)測系統(tǒng)
通過在消防水池、消防水箱、噴淋末端、室內(nèi)消火栓等添加物聯(lián)網(wǎng)水壓監(jiān)測設(shè)備，能對單位內(nèi)所有的消防水設(shè)施進(jìn)行精準(zhǔn)定位，并實(shí)時監(jiān)測建筑消防水系統(tǒng)狀態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)異常及故障，迅速發(fā)出報(bào)警通知值班人員處理，同時將報(bào)警信息通過信息傳輸裝置上傳到監(jiān)控中心，監(jiān)控中心受理報(bào)警并通過APP、短信推送報(bào)警信息給聯(lián)網(wǎng)單位消防負(fù)責(zé)人，以便時響應(yīng)和處理，排查消防隱患，為聯(lián)網(wǎng)建筑消防水系統(tǒng)的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)等工作提供信息化支撐。并且在火災(zāi)發(fā)生時，及早把握單位內(nèi)起火點(diǎn)周邊滅火設(shè)備，搶占救援時間，提高滅火作戰(zhàn)指揮效率。
視頻聯(lián)動
對消防通道進(jìn)行視頻聯(lián)動，通過加裝AI識別攝像頭，實(shí)時查看消防通道情況，是否存在堵塞行為，一旦被占用，它就會現(xiàn)場發(fā)出“消防通道，請勿占用”語音提示，如果超過時間未挪走，也會發(fā)送報(bào)警信息到手機(jī)APP和平臺，提前安排消防巡查人員進(jìn)行排除隱患，保障消防救援通道的通暢性。
隱患排查
可實(shí)現(xiàn)隱患排查全過程的監(jiān)管，物業(yè)的保安人員在進(jìn)行日常巡檢時，一旦發(fā)現(xiàn)消防通道被堵、消火栓沒水等隱患，馬上可以通過手機(jī)智慧消防app拍照上傳到云平臺，管理人員馬上就能接收到隱患信息及具體位置和現(xiàn)場情況，就可以馬上安排工作人員進(jìn)行隱患排除，排除后再通過手機(jī)現(xiàn)場拍照記錄。整個隱患排除閉環(huán)操作日志在系統(tǒng)里都會記錄保存。
智能巡檢
可以對消防安全部門和單位消防巡檢人員的巡檢工作進(jìn)行規(guī)劃，為消防安全部門和單位消防巡檢人員設(shè)計(jì)巡檢執(zhí)行的日期和路線，通過人員定位功能和實(shí)時二維碼打卡，對當(dāng)前各個單位的消防巡檢人員、值班人員以及消防安全部門人員的位置進(jìn)行確定，確保巡檢執(zhí)勤工作按時按質(zhì)完成。
人員管理
可以實(shí)時查看所有員工的工作執(zhí)勤情況，包括火情處置，巡檢執(zhí)行，隱患排查等工作數(shù)據(jù)，隨時了解員工有沒有懈怠失職，實(shí)現(xiàn)智能化管人。
手機(jī)APP端
物業(yè)、業(yè)主等可以通過手機(jī)APP實(shí)時查看報(bào)警信息，并且動態(tài)接收巡檢任務(wù)，實(shí)時查看巡檢任務(wù)完成狀況，歷史查詢個人巡檢工作已完成的數(shù)據(jù)。通過系統(tǒng)警報(bào)點(diǎn)和人工隱患點(diǎn)的系統(tǒng)標(biāo)記，可智能規(guī)劃巡檢路線，并動態(tài)發(fā)布巡檢任務(wù)?？衫脭z像頭調(diào)用接口，實(shí)現(xiàn)智能巡檢節(jié)點(diǎn)動態(tài)拍照考核，也可使用二維碼掃描功能實(shí)現(xiàn)靜態(tài)考核，路線節(jié)點(diǎn)具有上傳信息和拍照功能。中控室可實(shí)時查看巡檢員的行進(jìn)路線，優(yōu)化完善巡檢工作。